英格兰学生办公室已就一套修订后的高等教育质量评估与评级制度启动咨询。拟议方案将把周期性质量评估设为注册机构必须接受的程序；其中一部分机构可申请教学卓越框架评级，其他机构则改为接受最低要求结果。咨询将持续到2027年1月28日。
要点
- 这份咨询于2026年10月22日发布。
- 回应截止日期为2027年1月28日。
- 拟议制度下，所有注册机构都将按周期接受评估。
- 具备足够数据的机构可申请教学卓越框架评级，其他机构将获得“令人满意”或“不令人满意”的结果。
- 新制度下的第一轮评估将从2027-28学年起，用三年时间覆盖几乎所有机构。
这对学生和申请者意味着什么？
对在读学生和潜在申请者来说，这项提案的重点是让质量监管更一致，并把评估结果与实际后果联系起来。学生办公室表示，新体系旨在保护学生免受低质量教学影响，同时认可更强的教学和学生成果；评估结果和报告都将公布。
学生也会直接参与这一过程。咨询文件称，国家学生调查、学生为教学卓越框架提交的材料，以及学生担任评估员，都会影响评估。若机构获得较低结果，可能面临招生限制、更早重新评估，或进一步的监管审查。
- 现有学生和未来申请者都可能看到所有机构公开的评估结果。
- 申请教学卓越框架评级的机构需要足够数据，并提交学生材料。
- 较低结果可能引发招生收缩及其他监管措施。
新的评估体系将如何运作？
学生办公室表示，每年都会选出一批机构接受评估，会综合其过往评级或结果、质量风险以及数据可得性。大多数机构将接受标准的案头评估，所依据的是已公开指标和机构提交的材料。若发现风险，监管机构可补充收集证据、实地访问，严重时甚至可能改为质量调查，而不是按常规评估推进。
评估团队将由学术评估员、学生评估员和学生办公室工作人员组成。他们会依据公开标准，结合指标、提交材料及其他证据，对学生体验和学生成果作出判断，再提出建议。最终决定将由质量评估与教学卓越框架小组作出。学生办公室会公开评估结果及说明其决定过程的报告。
拟议的评级和结果有哪些？
根据咨询，选择申请教学卓越框架评级的机构，在学生体验和学生成果两个方面都可能获得金、银、铜或“需要改进”评级。未申请教学卓越框架评级，或者数据不足的机构，则会在各方面获得“令人满意”或“不令人满意”的最低要求结果。
监管机构表示，这种做法能更清晰地区分“达到最低质量要求”与“自愿进入更高层级评级体系”两种路径。它还认为，这样可以避免为没有足够国家学生调查数据的机构单独设立安排，同时仍把这些机构纳入周期性评估。
可能带来哪些实际后果？
咨询文件称，较高的教学卓越框架评级可能影响由教育部决定的学费上调资格、申请或延续授予学位权的资格，以及获得战略优先拨款等公共资金的资格，具体均取决于后续咨询。较低评级或结果则可能导致招生限制、更早重新评估、更多监管审查，或在出现严重问题时触发调查与干预。
学生办公室还提议，在机构获得“不令人满意”或“需要改进”结果时，减少其学生招生规模，而不是单纯限制增长。两轮评估之间，监管机构仍会持续监测风险，并在结果不再反映学生实际体验时，提前安排下一轮评估或修订结果。
为什么监管机构要改变做法？
学生办公室表示，它希望建立一个更整合、更一致的质量体系。该机构认为，统一的广泛评估流程可以让所有机构都在同一框架下接受审视，同时仍允许部分机构在数据充足时申请教学卓越框架评级。咨询还提出，在条件 B3 中加入一项新要求，要求机构提供积极的毕业后结果。
学生办公室称，在2025年第一阶段咨询之后，随着它进一步细化整套机制，已经重新审视部分设计。它计划于2026年11月5日发布更多草案指引和支撑数据，并预计在2027年春季作出决定、在2027年夏季发布最终指引。
常见问题
谁可以回应这份咨询？
学生办公室表示，任何对英格兰高等教育感兴趣的人都可以回应，包括学生、教职员工、学者、高等教育机构领导、学校和继续教育学院、雇主、第三部门组织以及政策机构。
下一步什么时候进行？
咨询于2027年1月28日截止。学生办公室预计在2027年春季公布决定，并在2027年夏季发布最终指引。
