L’Australie a annoncé un ensemble de réformes de l’éducation internationale et des visas visant à réduire la migration nette, avec des limites plus strictes sur les personnes à charge des étudiants, un contrôle renforcé des changements de cursus ou d’établissement, et une nouvelle condition de « no further stay » pour certains visas visiteurs. Les mesures ont été présentées par le ministre de l’Intérieur et de l’Immigration, Tony Burke, au National Press Club le 17 septembre et s’inscrivent dans un plan plus large destiné à ramener la migration nette de l’étranger de 292 000 à 225 000 d’ici 2027/28.
Key facts
- La plupart des étudiants internationaux ne pourront plus faire venir de membres de leur famille en Australie pendant leurs études.
- Les doctorants, les étudiants du Pacifique, les étudiants de l’ASEAN et les étudiants parrainés par un gouvernement étranger sont exclus de cette restriction.
- Les étudiants qui changent d’établissement ou de cursus devront généralement demander un nouveau visa étudiant, avec quelques exceptions pour des circonstances atténuantes.
- L’Australie prévoit une nouvelle condition de « no further stay » pour certains visas visiteurs, y compris des cours ELICOS, universitaires et de VET de trois mois ou moins.
- Le gouvernement dit vouloir faire passer la migration nette de l’étranger de 292 000 à 245 000 en 2026/27 puis à 225 000 en 2027/28.
Que signifient les nouvelles règles pour les étudiants et les universités?
Le changement le plus immédiat concerne les étudiants qui souhaitent étudier en Australie avec des membres de leur famille. Avec les nouvelles règles, la plupart des étudiants internationaux ne pourront plus ajouter de personnes à charge à leur visa étudiant. Les principales exceptions concernent les doctorants, les étudiants du Pacifique et de l’ASEAN, ainsi que les étudiants parrainés par un gouvernement étranger. Les personnes dont la famille est déjà rattachée à un visa et déjà présente en Australie ne seront pas séparées sur place.
Le gouvernement cherche aussi à freiner ce qu’il décrit comme du « visa hopping ». Les étudiants qui veulent changer d’établissement ou de cursus devront généralement demander un nouveau visa étudiant, et la poursuite des études sera limitée à une montée dans la hiérarchie des qualifications plutôt qu’à des allers-retours entre plusieurs cursus. Un autre changement prévoit d’ajouter une condition de « no further stay » à certains visas visiteurs, ce qui touchera certains cours courts d’anglais, certains cursus universitaires et certaines formations professionnelles.
Pour les universités et les prestataires d’enseignement, ces règles semblent conçues pour décourager les parcours d’études utilisés pour prolonger le séjour plutôt que pour suivre une formation. Le secteur a aussi été informé que les paramètres migratoires plus larges sont alignés sur l’objectif de réduire les effets migratoires de long terme liés aux études internationales.
Quels étudiants peuvent encore faire venir des personnes à charge?
Les doctorants restent le groupe le plus clairement exempté de la nouvelle restriction sur les personnes à charge. Il en va de même pour les étudiants du Pacifique et de l’ASEAN, ainsi que pour les étudiants parrainés par un gouvernement étranger. Des groupes sectoriels ont indiqué que cette exemption compte, car les établissements à forte intensité de recherche dépendent des doctorants internationaux, tandis que de nombreux autres groupes d’étudiants sont plus susceptibles de choisir l’Australie si la présence de la famille est autorisée.
Le ministre Burke a dit que le gouvernement ne séparerait pas les familles déjà sur place. La politique empêche en revanche les nouveaux titulaires d’un visa étudiant d’amener automatiquement des membres de leur famille à l’avenir, dans le but de réduire l’impact migratoire à long terme des visas étudiants.
Comment l’Australie relie-t-elle les règles sur les étudiants aux objectifs migratoires?
Ces changements s’inscrivent dans une stratégie migratoire plus large. Le gouvernement veut faire baisser la migration nette de l’étranger à 245 000 en 2026/27 et à 225 000 en 2027/28, contre le chiffre actuel de 292 000 cité dans l’annonce. L’éducation internationale est utilisée comme l’un des leviers pour atteindre cet objectif, notamment parce que les étudiants qui arrivent avec leur famille sont jugés plus susceptibles de rester à long terme.
Cette orientation a suscité des réactions contrastées dans le secteur. Certains groupes ont salué la ligne plus dure contre le « visa hopping », mais d’autres ont averti que l’interdiction des personnes à charge pourrait pousser de vrais étudiants à choisir d’autres destinations que l’Australie.
Que disent les universités?
Universities Australia a indiqué que les nouvelles arrivées d’étudiants internationaux sont déjà inférieures aux niveaux de planification, avec une baisse de 8 % sur un an, tandis que les frais de visa et les retards de traitement rendent l’Australie plus difficile à choisir. Son directeur général, Luke Sheehy, a soutenu que si l’Australie estime que 295 000 étudiants est un niveau soutenable, les paramètres de politique devraient rendre cet objectif atteignable.
La directrice générale du Group of Eight, Vicki Thomson, a déclaré que l’exemption pour les doctorants reconnaît que les étudiants de doctorat de haut niveau sont importants pour la capacité de recherche de l’Australie, son vivier de compétences et sa القوة économique à long terme. Par ailleurs, le directeur général de l’IEAA, Phil Honeywood, a averti que l’effet cumulé de frais de visa plus élevés et d’annonces politiques restrictives pourrait nuire à la réputation de l’Australie comme destination d’études.
Frequently asked questions
Les familles des étudiants internationaux actuellement en Australie devront-elles partir?
Non. Le ministre Burke a indiqué que le gouvernement ne briserait pas les familles déjà sur place. La nouvelle restriction concerne l’ajout de membres de la famille aux visas étudiants à l’avenir, et non le retrait de personnes à charge déjà présentes en Australie dans le cadre des dispositifs existants.
Quels parcours d’études sont visés par les nouvelles règles sur les visas?
Les changements visent les changements de cursus et les déplacements répétés d’un programme à un autre que les autorités considèrent comme du « visa hopping ». Les étudiants qui souhaitent changer d’établissement ou de cursus devront généralement obtenir un nouveau visa, et le gouvernement indique que les étudiants devraient seulement monter dans l’échelle des qualifications, et non naviguer entre différents établissements pour prolonger leur séjour.
