L’Office for Students a présenté une proposition pour modifier la façon dont il fixe le niveau de contrôle dans les évaluations de qualité, en commençant par une évaluation des risques pour chaque établissement avant de décider s’il faut une évaluation standard, une évaluation renforcée ou une enquête qualité complète. Publié dans une consultation le 22 octobre 2026, le projet aurait aussi une incidence sur le moment où les établissements peuvent demander une note TEF et sur le traitement des inquiétudes concernant les résultats des étudiants.
Faits clés
- L’OfS propose une évaluation initiale des risques avant chaque évaluation qualité pour les établissements sélectionnés.
- Les établissements seraient classés dans l’une de cinq catégories de risque, de risque nul ou faible à risque élevé.
- La plupart des établissements passeraient par une évaluation sur dossier, mais les cas à risque plus élevé pourraient déclencher des demandes de preuves supplémentaires ou une enquête qualité.
- Les établissements ne pourraient pas demander une note TEF pendant qu’une enquête qualité est en cours.
- Des inquiétudes sur des indicateurs de résultats étudiants inférieurs aux exigences minimales B3 conduiraient l’établissement à fournir des informations contextuelles.
Qu’est-ce que cela signifie pour les étudiants et les universités?
L’effet pratique est que l’OfS veut concentrer son contrôle le plus strict sur les établissements où les éléments disponibles suggèrent le plus grand risque pour la qualité ou les résultats des étudiants. Pour les universités et autres établissements, le début de la procédure inclurait donc un contrôle formel des risques à partir d’éléments comme les notifications, les événements à signaler, les informations réglementaires, les indicateurs NSS, les indicateurs de résultats étudiants, les antécédents de conformité et des informations sur la taille et la structure de l’offre.
Pour les étudiants, la proposition vise à renforcer l’assurance que les problèmes de qualité sont détectés plus tôt et examinés plus attentivement lorsque c’est nécessaire. L’OfS indique que la plupart des établissements passeraient encore par une évaluation standard sur dossier, mais que lorsque des risques sont identifiés il pourrait recueillir davantage de preuves, effectuer une visite ou ouvrir une enquête qualité si les préoccupations paraissent sérieuses, systémiques ou urgentes.
Les changements concernent aussi les établissements qui visent une note TEF. Selon la proposition, les établissements de la catégorie de risque la plus élevée devraient normalement faire l’objet d’une enquête qualité avant de pouvoir poursuivre la procédure d’évaluation ou devenir éligibles à une note TEF. Dans des cas exceptionnels et très graves, l’OfS dit pouvoir suspendre ou retirer toute note supérieure à Bronze jusqu’à la fin de l’enquête.
Comment l’OfS déterminerait-il le niveau de contrôle?
La réponse est qu’il utiliserait l’évaluation initiale des risques pour répartir les établissements en cinq catégories et adapter la procédure d’évaluation au niveau de préoccupation. Les catégories 1 et 2 passeraient normalement par une évaluation standard. Les catégories 3 et 4 feraient normalement l’objet d’une évaluation renforcée avec collecte de preuves supplémentaires. La catégorie 5 exigerait normalement une enquête qualité avant qu’un établissement puisse poursuivre l’évaluation ou devenir éligible à une note TEF.
L’OfS dit que l’évaluation des risques ne démontrerait pas, à elle seule, qu’un établissement ne respecte pas les exigences minimales. La catégorisation ne serait pas non plus publiée. Le processus sert plutôt à décider à quel point il faut examiner un établissement et s’il faut davantage d’éléments avant de conclure.
Le régulateur précise aussi qu’il ne s’appuierait pas normalement sur un seul point de données. Mais une préoccupation grave unique, comme un renseignement précis signalant un problème important, pourrait quand même justifier une catégorie de risque plus élevée. Si l’OfS identifie davantage d’établissements à risque qu’il ne peut en enquêter sur une année, il dit qu’il donnerait la priorité à ceux dont les risques et l’impact potentiel sur les étudiants sont les plus élevés.
Quels éléments alimenteraient le contrôle des risques?
L’OfS dit qu’il examinerait plusieurs signaux ensemble et ferait appel à son jugement plutôt qu’à un score mécanique. Les entrées proposées comprennent les notifications, les événements à signaler, les informations réglementaires externes, les indicateurs NSS, les indicateurs de résultats étudiants, les constats réglementaires antérieurs, les activités de conformité et d’autres informations sur l’ampleur et la structure de l’offre de l’établissement.
Lorsque les indicateurs de résultats étudiants risquent d’être inférieurs aux exigences minimales B3, l’établissement serait informé et invité à fournir des informations contextuelles. L’OfS dit qu’il évaluerait les préoccupations liées à B3 de la même manière que l’établissement demande ou non une note TEF.
La consultation indique aussi que l’OfS prévoit de mettre à jour les facteurs de risque dans le temps et pourrait discuter d’autres échanges d’informations avec les organismes professionnels, statutaires et réglementaires, y compris d’éventuels taux de réussite.
Pourquoi l’OfS change-t-il la procédure?
Le régulateur affirme que cette nouvelle approche doit permettre de cibler l’évaluation là où le risque est plus élevé, d’offrir une meilleure assurance sur la qualité et les résultats étudiants, et de créer un système d’évaluation plus intégré. Selon lui, un dossier standard de preuves sur dossier suffira pour de nombreux établissements, mais pas pour tous, et des preuves supplémentaires peuvent aider à résoudre des préoccupations sans passer immédiatement à une enquête formelle.
Aux yeux de l’OfS, le modèle proposé lui permet de tester d’abord les inquiétudes dans le cadre normal de l’évaluation, tout en conservant la possibilité d’ouvrir une enquête qualité lorsque les éléments suggèrent qu’une action plus sérieuse ou plus urgente est nécessaire.
Que se passe-t-il si l’OfS constate des préoccupations graves?
Lorsque les préoccupations semblent graves, systémiques, étendues ou urgentes, l’OfS dit qu’il continuerait à recourir aux enquêtes qualité. Ces enquêtes examineraient si un établissement respecte les exigences minimales de qualité, si les préoccupations sont étayées par des preuves et si une action réglementaire est nécessaire.
La consultation précise qu’un établissement présentant des préoccupations de qualité crédibles et graves fondées sur des informations ou des preuves précises ne serait pas éligible à une demande de note TEF. Elle ajoute que, lorsqu’une enquête commence, toute note supérieure à Bronze pourrait, dans des cas exceptionnels et très graves, être suspendue ou retirée jusqu’à la fin de l’enquête.
FAQ
Tous les établissements seraient-ils traités de la même façon dans le modèle proposé?
Non. L’OfS propose un modèle fondé sur les risques dans lequel les établissements sont placés dans l’une de cinq catégories, et le niveau de contrôle dépend des risques identifiés. La plupart passeraient par une évaluation standard sur dossier, tandis que les établissements à risque plus élevé pourraient faire l’objet d’une évaluation renforcée ou d’une enquête qualité.
Un établissement peut-il encore obtenir une note TEF pendant qu’une enquête qualité est en cours?
En temps normal, non. L’OfS indique que les établissements ne pourraient pas demander une note TEF pendant qu’une enquête qualité est en cours, et que dans des cas graves une note existante supérieure à Bronze pourrait être suspendue ou retirée jusqu’à la fin de l’enquête.
