استرالیا بسته‌ای از اصلاحات در آموزش بینالمللی و ویزا را اعلام کرده است که هدف آن کاهش خالص مهاجرت است. این بسته شامل محدودیت‌های سخت‌تر برای افراد وابستهِ دانشجویان، کنترل بیشتر بر تغییر دوره یا ارائهدهنده، و اعمال شرط تازه «عدم اقامت بیشتر» برای برخی ویزاهای بازدیدکننده است. تونی برک، وزیر امور داخلی و مهاجرت، این تغییرات را در 17 سپتامبر و در «National Press Club» تشریح کرد و گفت این اقدامات بخشی از برنامه گسترده‌تر دولت برای کاهش خالص مهاجرت برون‌مرزی از 292,000 به 225,000 تا سال 2027/28 است.
نکات کلیدی
- بیشتر دانشجویان بینالمللی دیگر نمی‌توانند هنگام تحصیل، اعضای خانواده را به استرالیا بیاورند.
- دانشجویان دکتری، دانشجویان منطقه اقیانوسیه و آسه‌آن، و دانشجویان دارای حمایت مالی دولت‌های خارجی از این محدودیت مستثنا هستند.
- دانشجویانی که ارائهدهنده یا دوره خود را تغییر می‌دهند، معمولاً باید برای ویزای دانشجویی جدید اقدام کنند؛ در موارد خاصِ شرایط موجه، استثنا وجود دارد.
- استرالیا شرط «عدم اقامت بیشتر» را برای برخی ویزاهای بازدیدکننده، از جمله دوره‌های کوتاه ELICOS، دانشگاهی و VET سه‌ماهه یا کمتر، در نظر گرفته است.
- دولت میگوید خالص مهاجرت برون‌مرزی باید از 292,000 به 245,000 در 2026/27 و سپس به 225,000 در 2027/28 برسد.
این تغییرات برای دانشجویان و دانشگاه‌ها چه معنایی دارد؟
بزرگ‌ترین تغییر فوری برای دانشجویانی است که می‌خواهند همراه خانواده در استرالیا تحصیل کنند. طبق تنظیمات جدید، بیشتر دانشجویان بینالمللی دیگر نمی‌توانند افراد وابسته را به ویزای دانشجویی خود اضافه کنند. استثناها شامل دانشجویان دکتری، دانشجویان از کشورهای اقیانوسیه و آسه‌آن، و دانشجویان دارای حمایت مالی دولت‌های خارجی است؛ همچنین کسانی که اعضای خانواده‌شان پیش‌تر با ویزا در استرالیا حضور دارند، از هم‌پاشی خانوادگی در داخل کشور مصون خواهند بود.
دولت همچنین می‌خواهد آنچه را «visa hopping» توصیف کرده، محدود کند. بر اساس این تغییرات، دانشجویانی که بخواهند ارائهدهنده یا دوره خود را عوض کنند، معمولاً باید برای ویزای دانشجویی تازهای اقدام کنند، و ادامه تحصیل بیشتر به حرکت به سمت مقطع بالاتر محدود می‌شود تا جابهجایی میان دورهها برای تمدید اقامت. یک تغییر جداگانه هم می‌تواند شرط «عدم اقامت بیشتر» را به برخی ویزاهای بازدیدکننده اضافه کند؛ موضوعی که برخی دوره‌های کوتاه زبان انگلیسی، دانشگاهی و فنی‌وحرفه‌ای را تحت تأثیر قرار می‌دهد.
برای دانشگاه‌ها و ارائه‌دهندگان آموزش، این قواعد ظاهراً با هدف بازداشتن مسیرهایی طراحی شده‌اند که به‌جای آموزش، برای طولانی‌کردن اقامت استفاده میشوند. همچنین به بخش آموزش گفته شده است که تنظیمات کلی مهاجرت با هدف پایین‌آوردن نتایج مهاجرت بلندمدت مرتبط با تحصیل بینالمللی همسو می‌شود.
کدام دانشجویان هنوز می‌توانند همراه داشته باشند؟
دانشجویان دکتری روشن‌ترین گروه معاف از محدودیت جدیدِ همراهان هستند. همین معافیت برای دانشجویان منطقه اقیانوسیه و آسه‌آن و نیز دانشجویان دارای حمایت مالی دولت‌های خارجی برقرار است. گروه‌های صنعتی گفته‌اند این معافیت اهمیت دارد، چون مؤسسات پژوهش‌محور به دانشجویان دکتری بینالمللی وابسته‌اند و بسیاری از گروه‌های دیگر دانشجویی نیز در صورتی که امکان همراهی خانواده وجود داشته باشد، احتمال بیشتری برای انتخاب استرالیا دارند.
برک گفته است دولت خانوادههایی را که هماکنون در خاک استرالیا هستند، از هم جدا نخواهد کرد. در عوض، این سیاست مانع از آن می‌شود که دارندگان تازه‌وارد ویزای دانشجویی به‌طور خودکار بتوانند اعضای خانواده را در آینده به استرالیا بیاورند؛ اقدامی که با هدف کاهش اثر مهاجرتی بلندمدت ویزاهای دانشجویی توصیف شده است.
استرالیا چگونه قواعد دانشجویی را به اهداف مهاجرتی پیوند می‌دهد؟
این تغییرات بخشی از راهبرد گسترده‌تر مهاجرتی است. دولت می‌خواهد خالص مهاجرت برون‌مرزی در 2026/27 به 245,000 و در 2027/28 به 225,000 برسد؛ رقمی که در بیانیه به 292,000 فعلی اشاره شده بود. آموزش بینالمللی یکی از اهرم‌های تحقق این هدف است، به‌ویژه چون دانشجویانی که همراه خانواده وارد میشوند، بیشتر ماندگار تلقی میشوند.
این جهت‌گیری سیاستی واکنش‌های متفاوتی در صنعت برانگیخته است. برخی گروه‌ها برخورد سخت‌تر با «visa hopping» را مثبت دانستند، اما برخی دیگر هشدار دادند که ممنوعیت همراهان ممکن است دانشجویان واقعی را به سمت مقاصد رقیب، نه استرالیا، سوق دهد.
دانشگاه‌ها چه می‌گویند؟
«Universities Australia» گفته است آغاز ثبت‌نام‌های بینالمللی هماکنون زیر سطح برنامه‌ریزی‌شده قرار دارد و نسبت به سال قبل 8٪ کاهش یافته است، در حالی که هزینه‌های ویزا و تأخیر در پردازش، انتخاب استرالیا را دشوارتر کرده‌اند. لوک شی، مدیرعامل این نهاد، استدلال کرد اگر استرالیا میگوید 295,000 دانشجو سطحی پایدار است، باید سیاست‌ها هم این هدف را دست‌یافتنی کنند.
ویکی تامسون، مدیرعامل «Group of Eight»، گفت معافیتِ دانشجویان دکتری نشان می‌دهد که دانشجویان دکتریِ باکیفیت برای توان پژوهشی استرالیا، زنجیره تأمین مهارت و قدرت اقتصادی بلندمدت مهم‌اند. جداگانه، فیل هانیوود، مدیرعامل «IEAA»، هشدار داد که اثر تجمعی هزینه‌های بالاتر ویزا و اعلان‌های محدودکننده سیاستی می‌تواند به اعتبار استرالیا به‌عنوان مقصد تحصیلی آسیب بزند.
پرسش‌های متداول
آیا خانواده دانشجویان بینالمللی فعلی مجبور به ترک استرالیا میشوند؟
خیر. برک گفته است دولت خانوادههایی را که هماکنون در خاک استرالیا هستند، از هم جدا نخواهد کرد. محدودیت تازه ناظر بر افزودن اعضای خانواده به ویزاهای دانشجویی در آینده است، نه حذف افراد وابستهای که طبق ترتیبات موجود اکنون در استرالیا حضور دارند.
کدام مسیرهای تحصیلی هدف قواعد تازه ویزا قرار گرفتهاند؟
این تغییرات متوجه جابهجایی میان دورهها و تکرار مسیرهای تحصیلی است که مقامها آن را «visa hopping» میدانند. دانشجویانی که بخواهند ارائهدهنده یا دوره خود را تغییر دهند، معمولاً باید ویزای تازهای بگیرند و دولت میگوید دانشجویان باید فقط در مسیر مقاطع بالاتر حرکت کنند، نه اینکه برای تمدید اقامت بین مؤسسات مختلف جابهجا شوند.
