澳大利亚宣布一揽子国际教育和签证改革，重点是减少净移民：多数学生签证持有人将不能再为家属申请随行，转学或转专业将面临更严格限制，部分访客签证还将新增“不得再次停留”条件。该计划由内政与移民部长托尼·伯克（Tony Burke）于9月17日在国家新闻俱乐部（National Press Club）公布，并属于把净海外移民从29.2万人降至2027/28财年的22.5万人的更大目标的一部分。
关键信息
- 多数国际学生在澳学习期间将不再能够携带家属。
- 博士生、太平洋岛国学生、东盟学生以及海外政府资助学生不受这一限制。
- 更换院校或课程的学生通常需要重新申请学生签证，个别紧急情况除外。
- 澳大利亚计划对部分访客签证设置“不得再次停留”条件，包括时长不超过3个月的短期ELICOS、大学和职业教育课程。
- 政府称净海外移民将在2026/27财年降至24.5万人，并在2027/28财年进一步降至22.5万人。
新规对学生和高校意味着什么？
最直接的变化，落在希望携带家属赴澳的学生身上。按新设置，多数国际学生将不能再把受抚养人加入学生签证。主要例外包括博士、太平洋岛国、东盟以及海外政府资助类别；而已经在澳大利亚境内、并且本来就附在某个签证上的家庭成员，不会被在岸拆分。
政府还在收紧其所称的“签证跳转”。想更换院校或课程的学生，通常需要重新申请新的学生签证；继续学习也将更强调从低层级课程向更高层级课程推进，而不是在不同课程之间来回切换。另一个变化是，部分访客签证将附加“不得再次停留”条件，这会影响一些短期英语课程以及时长不超过3个月的大学或职业教育课程。
对大学和教育机构而言，这些规则显然意在抑制把留学路径当作延长居留手段的做法。政府的整体迁移设置也正在向更低的长期移民结果对齐，而国际教育是其中一个重要杠杆。
哪些学生仍然可以带家属？
博士生仍是最明确的豁免群体。来自太平洋和东盟国家的学生，以及海外政府资助学生，也同样被排除在新限制之外。行业组织认为，这一豁免很重要，因为研究型高校依赖国际博士生，而在可以携带家属的情况下，其他不少学生群体更可能把澳大利亚列为目的地。
伯克表示，政府不会拆散已经在澳境内的家庭。换句话说，这项政策针对的是未来新获学生签证者不再自动带上家属，而不是取消已经在澳、并按现行安排居留的受抚养人。这一设计的目标，是降低学生签证带来的长期移民影响。
澳大利亚如何把学生规则与移民目标挂钩？
这些变化属于更广泛的移民策略。政府希望净海外移民在2026/27财年降至24.5万人，并在2027/28财年降至22.5万人，低于公告中提到的29.2万人现状。国际教育被用作实现这一目标的一个手段，尤其因为携带家属入境的学生更可能长期停留。
这一政策方向在行业内引发了不同反应。部分机构欢迎对“签证跳转”采取更强硬立场，但也有人警告，取消家属随行可能促使真正的学生转向竞争目的地，而不是选择澳大利亚。
高校怎么回应？
澳大利亚大学联盟（Universities Australia）表示，国际新生入学人数已经低于规划水平，同比下降8%，而签证费用和处理延误也在削弱澳大利亚的吸引力。其首席执行官卢克·希伊（Luke Sheehy）认为，如果澳大利亚认为29.5万名学生是可持续的，那么政策设置就应让这一目标变得可实现。
八校联盟（Group of Eight）首席执行官维姬·汤姆森（Vicki Thomson）说，博士生豁免说明高质量博士生对澳大利亚的科研能力、技能供给和长期经济实力都很重要。与此同时，澳大利亚国际教育协会（IEAA）首席执行官菲尔·胡尼伍德（Phil Honeywood）警告称，更高的签证费用和一连串限制性政策公告叠加，可能损害澳大利亚作为留学目的地的声誉。
常见问题
现在在澳大利亚的国际学生家庭会被迫离境吗？
不会。伯克表示，政府不会拆散已经在澳境内的家庭。新限制针对的是未来不能再把家属加入学生签证，而不是把已经按照现行安排在澳居留的受抚养人赶走。
新签证规则主要针对哪些留学路径？
主要是那些被当局视为“签证跳转”的转学和反复更换学习路径。想更换院校或课程的学生通常需要新签证，政府也表示，学生应当只沿着更高层级的课程继续学习，而不是在不同机构之间来回切换以延长停留时间。
