Австралия объявила пакет реформ в сфере международного образования и визовой политики, направленный на сокращение чистой миграции. В него входят более жёсткие ограничения для членов семей студентов, усиленный контроль за сменой курсов и поставщиков, а также новая условная мера «no further stay» для части гостевых виз. О мерах министр внутренних дел и иммиграции Тони Бёрк сообщил на National Press Club 17 сентября; они являются частью более широкого плана снизить чистую зарубежную миграцию с 292 000 до 225 000 к 2027/28 году.1
Ключевые факты
- Большинство иностранных студентов больше не смогут привозить членов семьи в Австралию на время учёбы.
- Исключения предусмотрены для PhD-студентов, студентов из стран Тихоокеанского региона и АСЕАН, а также для студентов, обучающихся по программам, спонсируемым зарубежными правительствами.
- При смене поставщика или курса студентам, как правило, придётся подавать заявление на новую студенческую визу; предусмотрены исключения для смягчающих обстоятельств.
- Австралия планирует ввести условие «no further stay» для части гостевых виз, включая некоторые краткие курсы ELICOS, университетские и VET-программы длительностью до трёх месяцев.
- Правительство заявляет, что чистая зарубежная миграция должна снизиться с 292 000 до 245 000 в 2026/27 году и до 225 000 в 2027/28 году.
Что новые правила означают для студентов и университетов?
Самое заметное немедленное изменение касается студентов, которые хотят учиться в Австралии вместе с членами семьи. По новым настройкам большинство иностранных студентов больше не смогут добавлять иждивенцев к своей студенческой визе. Главные исключения — PhD-студенты, студенты из стран Тихоокеанского региона и АСЕАН, а также студенты, обучающиеся по программам, спонсируемым зарубежными правительствами; при этом семьи, которые уже находятся в Австралии и уже привязаны к визе, не будут разделены на территории страны.1
Правительство также намерено ограничить то, что оно назвало «visa hopping». Студентам, которые хотят сменить поставщика или курс, в большинстве случаев понадобится новая студенческая виза, а продолжение обучения будет ограничено переходом на более высокий уровень квалификации, а не переходами между разными программами. Отдельная мера предполагает введение условия «no further stay» для некоторых гостевых виз, что затронет часть кратких курсов английского языка, а также короткие университетские и профессиональные программы.1
Для университетов и образовательных провайдеров эти правила, по сути, направлены на то, чтобы снизить привлекательность маршрутов, которые используются не для учёбы, а для продления пребывания. Сектор также получил сигнал, что общие миграционные настройки подстраиваются под цель уменьшить долгосрочные миграционные результаты, связанные с международным обучением.1
Кому по-прежнему разрешат привозить иждивенцев?
Самая чёткая группа исключений — студенты PhD. То же относится к студентам из стран Тихоокеанского региона и АСЕАН, а также к студентам, обучающимся по программам, спонсируемым зарубежными правительствами. Отраслевые группы отмечали, что это важно, поскольку исследовательские университеты зависят от иностранных докторантов, а многие другие категории студентов с большей вероятностью выбирают Австралию, если им разрешено приезжать с семьёй.1
Министр Бёрк заявил, что правительство не будет разлучать семьи, которые уже находятся в стране. Вместо этого политика останавливает автоматическое добавление членов семьи к новым студенческим визам в будущем, что, как утверждается, должно уменьшить долгосрочный миграционный эффект студенческих виз.1
Как Австралия связывает студенческие правила с миграционными целями?
Эти изменения являются частью более широкой миграционной стратегии. Правительство хочет, чтобы чистая зарубежная миграция снизилась до 245 000 в 2026/27 году и до 225 000 в 2027/28 году, тогда как в объявлении фигурировала текущая цифра 292 000. Международное образование рассматривается как один из рычагов для достижения этой цели, особенно потому, что студенты, приезжающие с семьёй, считаются более склонными оставаться надолго.1
Это направление политики вызвало неоднозначную реакцию отрасли. Одни группы приветствовали более жёсткую позицию в отношении visa hopping, но другие предупредили, что запрет на иждивенцев может подтолкнуть настоящих студентов к выбору конкурирующих стран вместо Австралии.1
Что говорят университеты?
Universities Australia заявила, что число новых международных зачислений уже отстаёт от плановых показателей: год к году оно снизилось на 8%, а визовые сборы и задержки в обработке делают Австралию менее привлекательным выбором. Исполнительный директор организации Люк Шиэхи заявил, что если Австралия считает 295 000 студентов устойчивым уровнем, то политика должна позволять достичь этой цели.1
Исполнительный директор Group of Eight Вики Томсон сказала, что исключение для PhD-студентов признаёт важность высококачественных докторантов для исследовательского потенциала Австралии, кадрового резерва и долгосрочной экономической силы. Отдельно глава IEAA Фил Ханивуд предупредил, что совокупный эффект более высоких визовых сборов и ограничительных объявлений может повредить репутации Австралии как страны для обучения.1
Часто задаваемые вопросы
Будут ли семьи нынешних иностранных студентов вынуждены покинуть Австралию?
Нет. Министр Бёрк сказал, что правительство не будет разлучать семьи, которые уже находятся в стране. Новое ограничение касается добавления членов семьи к студенческим визам в будущем, а не удаления иждивенцев, которые уже находятся в Австралии по действующим правилам.1
Какие учебные траектории затрагивают новые визовые правила?
Изменения направлены на смену курсов и повторные переходы между программами, которые власти считают «visa hopping». Студентам, желающим сменить поставщика или курс, как правило, понадобится новая виза, а правительство заявляет, что студенты должны двигаться только вверх по уровню квалификации, а не переходить между разными учреждениями, чтобы продлить пребывание.1
